钢铁企业需求疲软 无锡钢管经营状况很难转好

实现节能减排降碳目标，必须有改革创新精神、开拓思路，对症下药。“有关部门要对现有体制机制和政策措施进行梳理总结，该坚持的要强化，不健全的要完善，不适应的要取消，还没有的要加快建立，形成激励与约束并重的体制机制和政策体系。”环境保护部已经会同有关部门完成了2013年全国总量减排情况考核工作。

部分下游行业目前新订单逐步增多；同时更严格的淘汰落后产能和缓解空气质量等环保政策出台等因素逐步显现，预计钢价将逐步结束探底过程，或将呈现平稳走势。但是，钢铁产能仍在不断释放，市场需求疲软，铁路运费上涨，国内市场供大于求矛盾短期内难以扭转，钢铁企业的经营状况还难以根本转好。

我国实现“十二五”节能减排降碳约束性目标的形势依然严峻。两个相关部委负责人表示，关键还是要优化产能结构，遏制“两高”行业过快增长，推动能源生产和消费方式的变革。未来要加快形成激励与约束并重的体制机制和政策体系

江阴兴澄特种钢铁有限公司一季度实现净利润2.16亿元，是行业内产品水平最高、利润水平最好的企业。相关部门分析，钢铁业经营形势依然严峻的主要原因，一是进口矿价格虽持续下跌，但相比大幅下跌的钢材成品价格仍然偏高；二是钢材成品价格持续走低。以三级螺纹钢为例，3月底的价格为每吨3240元，相对去年底下跌230元；三是市场持续低迷，库存过高占用企业大量资金。四是高端产品开发有待加强。高档关键品种钢材如高压锅炉管、高端硅钢、高档轿车板等高端产品我省仍需大量进口，一季度我省外购国内其他地区钢材达330.6万吨。

国家发展改革委主任徐绍史表示，当前，我国实现“十二五”节能减排降碳约束性目标的形势依然严峻，既要依靠多管齐下，更要依靠改革创新，激发节能减排降碳的内生动力。我国节能减排确定为约束性目标。在各方共同努力下，我国能耗强度上升、污染排放增加的势头得到有效遏制。我国节能减排形势依旧十分严峻。国家发展改革委对“十二五”规划执行情况中期评估报告显示，最近3年来，全国能耗强度累计下降9.03%，氮氧化物排放总量累计下降2%，分别只完成5年任务的54.3%和20%，与60%的进度要求差距不小。

“资源环境问题已经成为我国全面建设小康社会最紧的约束、最矮的短板，是绕不过去的坎。”徐绍史说，只有直面不足和问题，进一步增强责任意识、忧患意识，坚持目标不降低、信心不动摇、力度不减弱，才有可能完成“十二五”的节能减排降碳目标任务。

今明两年，我国将努力实现单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

“今明两年，我们将持续强化监管和考核，各省级环保部门要结合本行政区2013年减排考核的结果和年度减排任务完成情况，没有完成的地区和企业按照规定予以处罚并向社会公布，6月前将减排考核的情况和处理结果上报环境保护部。”周生贤说。

徐绍史表示，下一步，还将按照《方案》要求，积极推行市场化节能减排机制，强化政策激励。同时，发挥好财税政策“四两拨千斤”的作用，发挥好金融政策舒筋活血作用，新一代证券、债券、保险都要扩大对绿色发展的支持，加快金融产品和业务创新。

我国必须大力推进产业结构调整，积极化解产能严重过剩矛盾。根据测算，要实现“十二五”节能减排降碳目标，产业结构优化的贡献率要达到一半左右。优化产业结构，就要严格遏制“两高”行业过快增长，同时加快淘汰落后产能。《方案》明确，我国将在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。还要推动能源生产和消费方式的变革。加快开工一批水电、核电项目，增加天然气供应，因地制宜发展风能、生物质能、低温能、地热能。